近几年，一些未达到校内招标要求的维修工程采用固定价合同，审计处依据相关法律法规和审计经验，作出风险提示：

工程签订固定价合同，价格风险默认在签约时已经分配完毕，建设方和施工方分别承担各自的量价风险，签订合同时一般不考虑材料价格市场波动对造价的影响。

按照合同已经约定的工程内容，建设方承担实际施工中工程量和价格下降造成的风险，施工方承担实际施工中工程量和价格上涨造成的风险。所提及的风险来源于两方面，实际市场价格变化和合同约定之前的客观、人为等多方面原因造成计算不准确。

审计处对固定价合同工程进行审计时，只对工程发包程序的合法合规作出审计。根据相关司法解释“当事人约定按照固定价结算工程价款。一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”，内部审计报告无权对工程造价作出调整，合同中甲方的造价风险由建设单位全部承担。

固定价合同要求建设方更多关注施工管理过程中，工程量计量是否和预算相符，是否将合同约定内容全部做完，是否按照预算单价反映的施工方法和材料施工。

综上所述：建设单位对合同价格把握不准，或者对现场施工管理经验不足时，建议慎重选用固定价工程施工合同。

                                                      审计处

                                                     2015-1-14